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中华人民共和国国务院令
第676号
现宣布《国务院关于修正和废除局部行政法规的决意》,自宣布之日起实施。
总理 李克强
2017年3月1日
国务院关于修正和废除局部行政法规的决意
为了依法推动简政放权、放管联合、优化效劳革新,国务院对勾销行政审批项目、中介效劳事项、职业资格允许事项和企业投资项目批准前置审批革新触及的行政法规,和不利于稳增进、促革新、调构造、惠民死的行政法规,停止了清算。经由清算,国务院决意:
一、对36部行政法规的局部条目予以修正。(附件1)
二、对3部行政法规予以废除。(附件2)
本决意自宣布之日起实施。
附件:1.国务院决意修正的行政法规
2.国务院决意废除的行政法规
附件1
国务院决意修正的行政法规
一、删去《城市绿化条例》第十一条第三款、第十六条。
第二十二条改为第二十一条,修正为:“正在城市的大众绿地内开设贸易、效劳摊点的,该当持工商行政管理部门核准的营业执照,正在大众绿地管理单元指定的所在处置运营运动,并遵照大众绿地和工商行政管理的划定。”
第二十四条改为第二十三条,修正为:“为包管管线的平安运用需求修剪树木时,该当根据统筹管线平安运用和树木一般发展的原则停止修剪。负担修剪用度的设施,由城市人民政府划定。
“果不可抗力以致树木倾斜危及管线平安时,管线管理单元能够先行扶正大概砍伐树木,然则,该当实时讲演城市人民政府城市绿化行政主管部门和绿地管理单元。”
第二十六条改为第二十五条,修正为:“工程建设项目的隶属绿化工程设计计划,未经核准大概已根据核准的设计方案施工的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令住手施工、限日纠正大概接纳其他弥补步伐。”
第二十七条改为第二十六条,第二项修正为:“(二)私自砍伐城市树木的”。
第二十九条改为第二十八条,删去第一款。第二款修正为:“对不服从大众绿地管理单元管理的贸易、效劳摊点,由城市人民政府城市绿化行政主管部门大概其受权的单元赐与正告,能够并处罚款;情节严峻的,能够提请工商行政管理部门撤消营业执照。”
二、删去《中华人民共和国陆地倾兴管理条例》第十二条第三款。
三、将《防备拆船污染环境管理条例》第十一条第二款修正为:“兴油船正在拆解前,必需停止洗舱、排污、浑舱、测爆等事情。”
四、将《中华人民共和国河流管理条例》第十一条第一款修正为:“建筑开辟水利、防治水害、整治河流的各种工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、船埠、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设备,建设单位必需根据河流管理权限,将工程建立计划报送河流主管构造检察赞成。未经河流主管构造检察赞成的,建设单位不得完工建立。”
第二十九条修正为:“江河的故道、旧堤、原有工程设备等,不得私自填堵、占用大概拆毁。”
五、删去《实行植物管理条例》第二十三条、第二十四条第一款、第二十七条。
六、将《放射性药品管理办法》第四条修正为:“国务院药品监视管理部门卖力天下放射性药品监视管理工作。国务院国防科技产业主管部门根据职责卖力取放射性药品有关的管理工作。国务院环境保护主管部门卖力取放射性药品有关的辐射平安取防护的监视管理工作。”
删去第五条。
第六条改为第五条,第三款修正为:“放射性新药的分类,按国务院药品监视管理部门有关药品注册的划定解决。”
第七条改为第六条,修正为:“研制单元研制的放射性新药,正在停止临床试验大概考证前,该当背国务院药品监视管理部门提出申请,按划定报送材料及样品,经国务院药品监视管理部门审批赞成后,正在国务院药品监视管理部门指定的药物临床试验机构停止临床研讨。”
第八条改为第七条,将其中的“卫生部”修正为“国务院药品监视管理部门”,“能源部”修正为“国务院国防科技产业主管部门”。
第九条改为第八条,将其中的“卫生部”修正为“国务院药品监视管理部门”。
删去第十条。
第十一条改为第九条,修正为:“国度凭据需求,对放射性药品的消费企业执行公道结构。”
第十二条改为第十条,修正为:“创办放射性药品消费、运营企业,必需具有《药品管理法》划定的前提,相符国度有关放射性同位素平安和防护的划定取尺度,并推行环境影响评价文件的审批手续;创办放射性药品消费企业,经国务院国防科技产业主管部门检察赞成,国务院药品监视管理部门考核核准后,由地点省、自治区、直辖市药品监视管理部门发给《放射性药品消费企业许可证》;创办放射性药品运营企业,经国务院药品监视管理部门考核并收罗国务院国防科技产业主管部门看法后核准的,由地点省、自治区、直辖市药品监视管理部门发给《放射性药品运营企业许可证》。无许可证的消费、运营企业,一律禁绝消费、贩卖放射性药品。”
第十三条改为第十一条,将其中的“卫生行政”修正为“药品监督管理”,“第十二条”修正为“第十条”。
第十四条改为第十二条,修正为:“放射性药品消费企业消费已有国家标准的放射性药品,必需经国务院药品监视管理部门收罗国务院国防科技产业主管部门看法后考核核准,并发给批准文号。通常改动国务院药品监视管理部门已核准的生产工艺道路和药品尺度的,消费单元必需按本报批顺序提出增补申请,经国务院药品监视管理部门核准后方能消费。”
第十六条改为第十四条,第二款修正为:“经国务院药品监视管理部门考核核准的含有短半衰期放射性核素的药品,能够边检验边出厂,但发明质量不符合国家药品标准时,该药品的消费企业该当立刻住手消费、贩卖,并立即关照运用单元停止使用,同时讲演国务院药品监督管理、卫生行政、国防科技产业主管部门。”
第十七条改为第十五条,修正为:“放射性药品的消费、运营单元和医疗单元凭省、自治区、直辖市药品监视管理部门发给的《放射性药品消费企业许可证》、《放射性药品运营企业许可证》,医疗单元凭省、自治区、直辖市药品监视管理部门发给的《放射性药品运用许可证》,展开放射性药品的购销运动。”
第十八条改为第十六条,修正为:“入口的放射性药品种类,必需相符我国的药品尺度大概其他药用要求,并遵照《药品管理法》的划定获得入口药品注册证书。
“进出口放射性药品,该当根据国度有关对外贸易、放射性同位素平安和防护的划定,解决进出口手续。”
第十九条改为第十七条,修正为:“入口放射性药品,必需经国务院药品监视管理部门指定的药品磨练机构抽样磨练;磨练及格的,方准入口。
“关于经国务院药品监视管理部门考核核准的含有短半衰期放射性核素的药品,正在包管平安运用的状况下,能够接纳边入口磨练,边投入使用的设施。入口磨练单元发明药品质量不符合要求时,该当立刻关照运用单元停止使用,并讲演国务院药品监督管理、卫生行政、国防科技产业主管部门。”
第二十三条改为第二十一条,第一款修正为:“医疗单元运用放射性药品,必需相符国度有关放射性同位素平安和防护的划定。所在地的省、自治区、直辖市药品监视管理部门,该当凭据医疗单元核医疗技术人员的程度、装备前提,核发响应品级的《放射性药品运用许可证》,无许可证的医疗单元不得临床运用放射性药品。”
第二十四条改为第二十二条,修正为:“医疗单元配制、运用放射性制剂,该当相符《药品管理法》及其实行条例的相关规定。”
第二十五条改为第二十三条,修正为:“持有《放射性药品运用许可证》的医疗单元,必需卖力对运用的放射性药品停止临床质量检验,收集药品不良反应等项事情,并活期背所在地药品监督管理、卫生行政部门讲演。由省、自治区、直辖市药品监督管理、卫生行政部门汇总后离别报国务院药品监督管理、卫生行政部门。”
第二十七条改为第二十五条,将其中的“卫生部”修正为“国务院药品监视管理部门”。
第二十八条改为第二十六条,修正为:“放射性药品的磨练由国务院药品监视管理部门宣布的药品磨练机构负担。”
第二十九条改为第二十七条,修正为:“对违背本设施划定的单元大概小我私家,由县以上药品监督管理、卫生行政部门,根据《药品管理法》和有关法例的划定处分。”
删去第三十条。
七、删去《黉舍体育工作条例》第十四条第二款。
八、将《中华人民共和国防治海岸工程建设项目净化损伤海洋环境管理条例》第七条第一款修正为:“海岸工程建设项目的建设单位,该当依法体例情况影响报告书(表),报环境保护主管部门审批。”第二款修正为:“环境保护主管部门正在核准海岸工程建设项目的情况影响报告书(表)之前,该当收罗陆地、海事、渔业主管部门和戎行环境保护部门的看法。”
九、删去《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条。
十、将《中华人民共和国计量法实施细则》第二十九条第一款修正为:“国家法定计量检定机构的计量检定职员,必需经审核及格。”
第三十一条第一项修正为:“(一)被受权单元实行检定、测试义务的职员,必需经审核及格”。
第五十八条第五项修正为:“(五)未经审核及格实行计量检定的。”
十一、将《城市市容和环境卫生管理条例》第三十三条修正为:“按国度行政建制设立的市的郊区内,制止豢养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等六畜家禽;果讲授、科研和其他特别需求豢养的除外。”
删去第三十五条中的“未经核准私自”。
十二、将《食盐加碘消弭碘缺少风险管理条例》第二十条第一款修正为:“为防治疾病,正在碘盐中同时增加其他营养强化剂的,该当相符《中华人民共和国食物安全法》的相关规定,并标明贩卖局限。”
十三、将《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第四十四条第一款修正为:“中外合作者正在协作企业条约中商定协作限期届满时,协作企业的悉数固定资产无偿归中国合作者所有的,本国合作者正在协作限期内,能够正在根据投资大概供应协作前提停止分派的基础上,正在协作企业条约中商定扩大本国合作者的收益分配比例,先行收受接管其投资。”
删去第四十五条第一款。
十四、将《城市道路管理条例》第十条第二款修正为:“单元投资建立城市道路的,该当相符城市道路发展规划。”
删去第三十二条第二款、第三款。
十五、将《广播电视管理条例》第十三条第一款修正为:“广播电台、电视台调换台名、节目设置局限大概节目套数,省级以上人民政府广播电视行政部门设立的广播电台、电视台大概省级以上人民政府教育行政部门设立的电视台调换台标的,该当经国务院广播电视行政部门核准。”
十六、将《饲料和饲料添加剂管理条例》第十二条第一款中的“该当拜托中国境内署理机构背国务院农业行政主管部门申请注销”修正为“由出口方驻中国境内的办事机构大概其拜托的中国境内署理机构背国务院农业行政主管部门申请注销”。
十七、删去《印刷业管理条例》第五条第一款中的“会同国务院公安部门”。
增添一条,作为第十三条:“出书行政部门该当根据国度社会信誉信息平台建立的整体要求,取公安部门、工商行政管理部门大概其他有关部门实现对印刷企业信息的互联共享。”
第十四条改为第十五条,删去第一款中的“并根据国度有关规定背公安部门立案”。
第三十条改为第三十一条,第一款修正为:“印刷书记、公告、严重运动工作证、通行证、在社会上流畅运用的票证的,拜托印刷单元必需背印刷企业出具主管部门的证实。印刷企业必需考证主管部门的证实,并生存主管部门的证实副本2年,以备查验;而且不得再拜托别人印刷上述印刷品。”
第三十八条改为第三十九条,第二款修正为:“单元内部设立印刷厂(所)违背本条例的划定,没有背所在地县级以上中央人民政府出书行政部门、保密工作部门解决登记手续的,由县级以上中央人民政府出书行政部门、保密工作部门根据法定权柄责令纠正,赐与正告;情节严峻的,责令休业整理。”
第四十二条改为第四十三条,修正为:“有以下行动之一的,由出书行政部门赐与正告,充公印刷品和违法所得,违法运营额1万元以上的,并处违法运营额5倍以上10倍以下的罚款;违法运营额缺乏1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严峻的,责令休业整理大概撤消印刷运营许可证;组成立功的,依法追究刑事责任:
“(一)印刷书记、公告、严重运动工作证、通行证、在社会上流畅运用的票证,印刷企业没有考证主管部门的证实的,大概再拜托别人印刷上述印刷品的;
“(二)印刷业经营者捏造、变造学位证书、学历证书等国家机关公函、证件大概企业事业单位、人民团体公函、证件的。
“印刷书记、公告、严重运动工作证、通行证、在社会上流畅运用的票证,拜托印刷单元没有获得主管部门证实的,由县级以上人民政府出书行政部门处以500元以上5000元以下的罚款。”
十八、删去《地动安全性评价管理条例》第十二条、第十三条、第十五条。
十九、删去《中国公民出国旅游管理办法》第十条第二款。第三款修正为:“领队正在带团时,该当遵照本设施及国务院旅游行政部门的有关规定。”
第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条中的“领队证”修正为“导游证”。
二十、将《地质材料管理条例》第十五条第二款修正为:“前款划定之外的地质材料,自汇交之日起90日内,由地质资料馆大概地质材料保管单元予以公然。需求珍爱的,由吸收地质材料的单元根据国务院地质矿产主管部门的划定予以珍爱。”
二十一、将《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十八条修正为:“船舶收支内河口岸,该当背海事管理机构讲演船舶的航次企图、适航状况、海员装备和载货载客等状况。”
第六十八条第二项修正为:“(二)已根据划定背海事管理机构讲演船舶的航次企图、适航状况、海员装备和载货载客等状况的”。
二十二、将《中华人民共和国文物保护法实行条例》第二十条第一项修正为:“(一)有4名以上接管过考古专业训练且主持过考古挖掘项目的职员”。
第二十二条修正为:“考古挖掘项目执行项目负责人卖力轨制。”
第三十五条修正为:“为建造出版物、音像制品等拍摄馆藏文物的,该当征得文物珍藏单元赞成,并签订拍摄和谈,明白文物保护措施和义务。文物珍藏单元该当自拍摄事情完成后10个工作日内,将拍摄状况背文物行政主管部门讲演。”
第四十三条第一款中的“批准其贩卖、拍卖文物的文物行政主管部门”修正为“省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门”。
第四十四条修正为:“国务院文物行政主管部门指定的文物进出境考核机构,该当有5名以上获得中级以上文物博物专业技术职务的文物进出境义务鉴定人员。”
第四十五条中的“文物进出境义务审定员”修正为“文物进出境义务鉴定人员”。
删去第五十八条中的“拍摄”。增添一款,作为第二款:“文物珍藏单元违背本条例划定,已正在划定限期内将文物拍摄状况背文物行政主管部门讲演的,由文物行政主管部门责令限日纠正;过期不纠正的,对负有义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。”
二十三、将《中华人民共和国进出口关税条例》第十六条第三项中的“暂准”修正为“临时”。
删去第四十二条第一款中的“经海关核准”,将“经征税任务人申请,海关能够凭据海关总署的划定延伸复运出境大概复运进境的限期”修正为“需求延伸复运出境大概复运进境限期的,征税任务人该当凭据海关总署的划定背海关解决延期手续”。第二款、第三款中的“暂准”修正为“临时”。
二十四、将《直销管理条例》第十一条修正为:“直销企业有关本条例第八条第一项、第二项、第三项、第五项、第六项、第七项所列内容发作严重调换的,该当遵照本条例第九条第一款划定的顺序报国务院商务主管部门核准。”
二十五、将《中华人民共和国进出口商品检验法实行条例》第六条第一款中的“暂准”修正为“临时”。
二十六、删去《取水允许和水资源费征收管理条例》第十一条第二款中的“由具有建设项目水资源论证天资的单元体例的”。
第二十一条修正为:“取水申请经审批构造核准,申请人方可兴修取水工程大概设备。”
删去第四十七条第一款第四项。第二款中的“(六)”修正为“(五)”。
二十七、删去《防治海洋工程建设项目净化损伤海洋环境管理条例》第十条第三款、第四款。
删去第十三条第二款。
二十八、将《期货交易管理条例》第二十二条修正为:“其他期货运营机构处置期货投资征询业务,该当遵照国务院期货监视管理机构的划定。”
二十九、将《中华人民共和国海员条例》第七十条修正为:“引航员的培训遵照本条例有关海员培训的划定实行。引航员管理的具体办法由国务院交通主管部门制定。”
三十、删去《中华人民共和国水文条例》第二十四条第二款第二项中的“并经考试合格”。
三十一、删去《对外承包工程管理条例》第二章。
删去第二十四条。
第二十五条改为第二十条,第二十六条改为第二十一条,均删去其中的“商务主管部门能够撤消其对外承包工程资格证书;对工程建立类单元”。
三十二、将《大众机构节能条例》第二十条第二款修正为:“国务院和县级以上中央各级人民政府卖力审批固定资产投资项目的部门,该当严格控制大众机构建设项目的建立范围和尺度,统筹兼顾节能投资和效益,对建设项目停止节能评价和检察,已经由过程节能评价和检察的项目,不得完工建立;当局投资项目已经由过程节能评价和检察的,依法卖力项目审批的部门不得核准建立。”
删去第三十九条第一款中的“大概批准”。
三十三、将《旅行社条例》第三十一条修正为:“旅行社为欢迎旅游者委派的导游职员,该当持有国家规定的导游证。
“获得出境旅游业务运营允许的旅行社为构造旅游者出境旅游委派的领队,该当获得导游证,具有响应的学历、言语才能和旅游从业阅历,并取委派其处置领队业务的旅行社订立劳动合同。旅行社该当将本单元领队名单报所在地设区的市级旅游行政管理部门立案。”
第五十七条修正为:“违背本条例的划定,旅行社委派的导游职员已持有国家规定的导游证大概委派的领队职员不具有划定的领队前提的,由旅游行政管理部门责令纠正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款。”
删去第五十九条中的“大概领队证”。
删去第六十三条中的“领队证”。
三十四、将《防治船舶净化海洋环境管理条例》第十七条修正为:“船舶污染物吸收单元处置船舶渣滓、残油、含油污水、露有毒有害物质污水吸收功课,该当体例功课计划,遵照相干操作规程,并接纳需要的防净化步伐。船舶污染物吸收单元该当将船舶污染物吸收状况根据划定背海事管理机构讲演。”
第十八条修正为:“船舶污染物吸收单元吸收船舶污染物,该当背船舶出具污染物吸收单证,经两边具名确认并保存最少2年。污染物吸收单证该当说明功课两边称号,功课最先和完毕的工夫、所在,和污染物品种、数目等内容。船舶该当将污染物吸收单证生存正在响应的记录簿中。”
第二十二条修正为:“载运净化危害性货色收支口岸的船舶,其承运人、货色所有人大概代理人,该当背海事管理机构提出申请,经核准方可收支口岸大概过境停止。”
删去第三十条第一款中的“并经海事管理机构搜检及格,方可停止船舶拆解功课”。
删去第三十二条第一款。
删去第四十二条第二款、第三款。
第六十条修正为:“违背本条例的划定,船舶污染物吸收单元处置船舶渣滓、残油、含油污水、露有毒有害物质污水吸收功课,已体例功课计划、遵照相干操作规程、接纳需要的防净化步伐的,由海事管理机构处1万元以上5万元以下的罚款;形成陆地环境污染的,处5万元以上25万元以下的罚款。”
第六十一条修正为:“违背本条例的划定,船舶污染物吸收单元已根据划定背海事管理机构讲演船舶污染物吸收状况,大概已根据划定背船舶出具污染物吸收单证,大概已根据划定将船舶污染物的吸收和处置惩罚状况报海事管理机构立案的,由海事管理机构处2万元以下的罚款。”
第六十二条第一项修正为:“(一)船舶已根据划定生存污染物吸收单证的”。
删去第六十四条中的“停止装卸”。
第六十九条中的“未经海事管理机构核准”修正为“已根据国家规定的尺度”。
三十五、将《中华人民共和国招标投标法实行条例》第十二条修正为:“招标署理机构该当具有一定数量的具有体例招标文件、构造评标等响应才能的专业人员。”
删去第七十八条。
三十六、将《海内水路运输管理条例》第十四条第三款修正为:“海事管理机构正在现场监视搜检时,发明处置水路运输的船舶不克不及供应有用的船舶营运证件的,该当关照有关主管部门依法处置惩罚。”
另外,对相干行政法规中的条则序号做响应调解。
附件2
国务院决意废除的行政法规
一、城乡集市贸易管理办法(1983年2月5日国务院公布)
二、人为基金暂行管理办法(1985年9月24日国务院公布)
三、国家体育磨炼尺度实施设施(1989年12月9日国务院核准 1990年1月6日国度体育运动委员会令第10号公布)

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